教育附加费是对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种附加费。其作用是发展地方性教育事业，扩大地方教育经费的资金来源。

纳费人是缴纳增值税、消费税的单位和个人，均为教育费附加的纳费义务人（简称纳费人）。