全面预算是通过企业内外部环境的分析，在预测与决策基础上，调配相应的资源，对企业未来一定时期的经营和财务等做出一系列具体计划。全面预算是由一系列预算构成的体系。具体包括业务预算、经营预算和特种决策预算三大内容。