车辆注销和报废的区别是“报废”概念针对的是“车辆”，而“注销”概念针对的是登记注册的机动车信息，包括“号牌”。其中，车辆号牌属于公共资源，如果未办理车辆注销登记，相当于一直占用着一项公共资源，造成了公共资源浪费。