柏林墙倒塌的最初动因，起源于东德一个“有限开放”的计划。当时，由于苏联经济困难，一直被当做“橱窗”来供养的东德，面临再也装不下去的危 机。

迫于民意的压力，东德***不得不开会研究能否将过去过于严厉的出国旅行限制放宽一些，但最终做出的决议也仅仅提到了将放宽限制，至于如何放宽，还要日 后出台具体细则。

显然，东德官员们想要的只是一次有限的开放，东德人出境仍然需要申请签证，只不过签证的签发快一点而已。