答：按图索骥既不是褒义词，又不是贬义词，它是一个中性词的成语。

1、按图索骥这个成语来自古时候的一个故事。演变成成语以后，人们常以此词用来形容那些墨守成规的人做事不够灵活的较死板做法。在使用这一词时，往往是说有些人在处理一些事或执行上级决定时，不够灵活，即便上级是错的，也不会随便更改，坚持一错就错，坚持到底。这里用此词，是带有贬义之意，但不是绝对的完全的贬义。但也有例外，有时在执行上级的正确决定时，可能有人会出来阻挠或反对，但他却仍然不顾别人的干扰，坚决执行上级决定，坚持去做，结果收到极好效果。此时所用此词比喻或形容，就是褒扬之意。所以说，这个词不分褒与贬，是一个中性词义的成语！

2、由上述理由可以说明，按图索骥既不纯粹是褒义词，也不纯粹是贬义词。它是一个中性词义的成语。