一些发展比滞后与贫穷的较地区与城市，他们本土企业的自有*较少，实力较弱，没有能力进行大规模城市建设。所以，这些地方有迫切的引资需求。有些地方***在土地方面给企业提供便利，甚至可能以行政划拨土地*无偿给予，通过*当地置换出来的农村集体土地来建设工业园区

法律上没有土地置换的概念，因为土地不能自由买卖，所以不存在自行与他人置换的问题。所谓的土地置换都是特殊情况，大部分情况下是***要实施某种重点工程的时候，才会同意在***主导下实施的一种以地换地的行为。