十二五是指2011至2015年。根据《**中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确***工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是***履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。