上海摩托车2021年上牌的政策如下：

1、只减不增：

上海私人摩托车牌照政策是只减不增。

2、交易：

上海私人摩托车只能在上海户口人员之间交易。

3、通行范围：

沪A牌照，行驶范围全市通行，沪C牌照，50CC以上排量摩托车，中心7城区（黄浦，虹口，静安，杨浦，长宁，普陀，徐汇）禁止通行，其他区皆可通行。沪DRERCR岛牌，50CC以上排量摩托车行驶范围仅限于三岛区域（崇明，横沙，长兴），禁止在上海其他行政区通行。