交通违法代码1039是指机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场。罚款200元的根据是《中华人民共和国道路交通安全法》第四条：各级人民***应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。

县级以上地方各级人民***应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。