县城算城市。城市是指以非农业活动和非农业人口为主的人类聚居地。与乡村相比，占地规模大、人口数量大、密度高。包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。其行政管辖功能涉及较其本身更广泛的区域，包括有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施等。