渎职罪的认定是国家机关工作人员利用职务上的便利或者***、***、***，妨害国家机关的正常活动；

损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。

【法律依据】

《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员***或者***，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；

处三年以下***或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下***。