一、发行主体不同。在中国，国开债是由国家开发银行发行的债券，而国债是由中华人民共和国财政发行的债券。

二、面向对象不同。国开债主要面向国有商业银行、城市商业银行等金融机构发行，也向境内机构和个人发行，而国债面向境内机构、个人。

三、税费不同。购买国开债后，所得利息是需要交税的，一般为25%。购买国债免税，所得利息全部为境内机构或个人所有。