不是，预算员和造价员最大的区别是造价员可以担任预算员，而预算员不能担任造价员。

区别如下：

1、概念不同：预算是造价范围内的一个小科目。

2、工作范围不同：预算强调预算，造价比较广泛。

3、备案机制不同：预算员只要领了证、章就可以，造价员要登记注册，继续教育培训。

4、使用地范围不同：预算在本省，造价全国都可以。