1、优先发展教育，建设人力资源强国。

2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

6、完善社会管理，维护社会安定团结。