25个边境县是指：保山市腾冲县、龙陵县、红河州绿春县、金平县、河口县、文山州麻栗坡县、马关县、富宁县、普洱市澜沧县、西盟县、孟连县、江城县、西双版纳州景洪市、勐海县、勐腊县、德宏州潞西市、瑞丽市、盈江县、陇川县、怒江州福贡县、泸水县、贡山县、临沧市耿马县、镇康县、沧源县。

3个藏区县是指：迪庆州香格里拉县、德钦县、维西县。