垫层不仅具有良好的防水、防冻、隔水等效果，而且还可以对基层以及土基的工作环境进行改善。当土基的水稳状况出现不良现象时，垫层可帮助土基改善自身的水稳状况，让路面结构的抗冻性和水稳性得到提高，并且还可以将荷载扩散开来，降低土基出现变形的几率。