内部控制评价是有效性分析，内部控制评价包括对内部控制环境、风险评估、控制活动、信息和通信、监督等五大元素的评估，其目的是确定企业内部控制制度的有效性水平，发现潜在的风险和控制弱点，并提出改进建议。在内部控制评价中，重点关注的是内部控制制度的有效性，即其是否能够达到预期的目标，并能够及时有效地识别、评估和控制风险。