如果影响了社会治安就是违法行为。

拉横幅行为对社会秩序造成不良影响，发生拖欠工资的行为，劳动者在维护自己权益的时候也应当通过理性、合法的手段。

根据《刑法》第二百九十条规定，聚众扰乱社会秩序包括造成致使工作生产经营和教学科研医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子处三年以上***，对其他积极参加的，处三年以下***，拘役、管制、***。