1、中国正在发生深刻复杂变化，世界正在发生广泛深刻变化，中国与世界的关系发生历史性变化，国家安全面临的压力和风险因素增多。

2、国家安全概念的范围在不断扩大。从传统安全到非传统安全，而安全不仅涉及国际局势，还涉及政治安全、经济安全、社会安全、信息安全等国内安全。此外，在安全威胁中，不仅有中国单独面临的，还有国际社会共同面临的，如核安全、生态安全、资源安全等。