28码的裤子是M号，根据我国的相关国家标准，成年男女的服装尺码都是用号型制来表示的，除此之外，通常我们所看见的诸如S、M、L通常用在休闲服饰上，或27、28、 29，或44A、44B、46A等标注方法都是不规范的。