网上和电话订票是提前20天，代售点是提前18天，火车站是根据当地火车站的通知而定的，以上都是国家铁路总局的规定，是2013年才出台的，如果网上买完了，那不会上网的人就不买不到票了

这是不可能的，你在网上和电话里订票如果没有成功，不要急，两天后在代售点一样可以买到，因为代售点和火车站销售一部分车票，而网上和电话只是销售部分车票而已。 订到票的绝对不全是网上订票呀，也有火车站和代售点。