出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》。

1.原文为：治国有常，而利民为本;政教有经，而令行为上。

2.这句话的意思是：治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利;政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。