纳入人员控制总量备案管理的人员是有编制的，只是“编制在岗，不在人”。

“编制在岗不在人”的意思是，编制落实在岗位上，而不是具体的人，在该岗位的人员是享有编制的，如果在该岗位的人员调离到其他地区，那么则不享有该岗位的编制。

举个通俗的例子来解释：在教师招聘考试中，编制在学校，不固定到人，纳入人员控制总量备案管理的教师在学校就有编制，如果离开该学校就失去了该编制。