是未知的。因为数字本身并没有固定的含义，它们只是用来表示数量或位置的符号。

如果它们被用来表示某个特定的含义，那么需要通过上下文来理解它们的意义。在数字428出现的上下文中，可能代表一个日期、时间、商品编号、或者其他含义，需要具体情况具体分析。