参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，按照公务员的管理方式进行管理。参公管理单位承担一定的***职能，但与公务员待遇相同，但不是公务员编制，在职务晋升方面没有公务员上升空间大，可以和公务员之间流动。参公管理人员的职务晋升方面可以和公务员之间流动。