出具和出据是具有不同含义的词语。

出具指的是将文件、证明等正式的文件或文书制作、填写、颁发出来。通常出具的文件包括公函、公告、证明、合同、报告等。出具通常是指相关机构或单位依法、依规或依约，根据特定的目的或事项，将所需的文件或文书制作完毕，并发给相应的申请人或有关方。

出据则指的是在某个场所或单位把原始的文件、证据等加以保留，存放在相应的档案或记录中。出据的文件可以用于后续的备案、查询、统计、备查、审计等用途。出据通常是指将相关文件或文书按照一定的程序和规范进行保存、整理、管理，以便今后查验、使用或回溯。

总的来说，出具是指制作、颁发相关文件或文书，而出据是指在特定场合或单位内对文件、证据等进行保存和管理。