段建业厉害。

因为他是明朝末年民间反抗势力的代表人物，曾率领农民起义军进行反抗，他的军事才能和指挥能力都非常出色。

相比之下，苏国圣只是一个清朝朝廷官员，虽然在学术上有所成就，但没有像段建业那样有过真正的军事战斗经验。

此外，段建业对当时的社会变革和人民利益有更深入的思考和认识，可以说是一个具有历史意义的人物。