科学立法、严格执法、公正司法、全民守法被称为依法治国的十六字方针。

它包括三个层次的内容。

首先是对法治的基本定位，即治国理政的基本方式。

其次是法治的基本方针，即科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

再次是法治的基本观念，坚持法律面前人人平等，这体现了党在法治建设中一惯的基本理念，也是对报告中倡导的自由、平等、公正、法治的核心价值的呼应。