国家或社会的所有规范中，法律是地位高、效力最 广、强制力最 大的规范。法律至上尤其指宪法至上。

法律至上具体表现为法律的普遍适用性、优先适用性和不可违抗性。

①法律的普遍适用性，是指法律在本国主权范围内对所有人具有普遍的约束力。

②法律的优先适用性，是指当同一项社会关系同时受到多种社会规范的调整而多种社会规范又相互矛盾时，要优先考虑法律规范的适用。

③法律的不可为违抗性，是指法律须遵守，违反法律要受到惩罚。