周转房是指企业用于安置拆迁居民周转使用，产权归企业所有的各种房屋。但并不仅限于给拆迁户临时使用，早期周转房主要面向国有单位为下属低薪员工发放，面向人群有边远地区公务员、农村和边远地区教师、最低收入家庭和因薪资问题无法解决住房问题的公务员。