秦皇岛港务局属于国有企事业单位，其经营性质主要是港口服务经营。虽然港务局是由国家***所设立和授权的，但其企业化程度高，同时具备企业的属性和特征。

港务局依法登记注册，具有独立财务和法人资格，可以使用赢利经营等手段获取收益并投资经营，与一般的国有企业类似。因此，港务局不仅承担国家的公共利益和社会责任，也要拥有商业的敏捷度和市场敏锐度。