意思是：法令在民间实行了一年，秦国百姓到国都来。

出自《史记·商君列传》：鞅新令行于民期年，秦民之国都言初令之不便者以千数。于是太子犯法。卫鞅曰：法之不行，自上犯之。将法太子。

译文：卫鞅的法令在民间实行了一年，秦国百姓到国都来说新法不适宜的人数以千计。这时太子触犯了法令，卫鞅说：法令不能实行，是由于上面的人触犯法令。于是准备依法惩处太子。